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12月3日至7日，国家铁路局局长费东斌应邀率团访问泰国、马来西亚、老挝，将共同研究推动泛亚铁路中通道加速连通。12月10日，中国－越南双边合作指导委员会第十六次会议在北京举行，宣布签署关于跨境标轨铁路合作项目的政府间协议。

泛亚铁路加速连通

据国家铁路局官方网站信息，在访问期间，费东斌分别与泰国副总理兼交通部长素里亚、马来西亚交通部长陆兆福、老挝公共工程运输部部长安巴松举行会谈。

费东斌表示，国家铁路局愿与三国交通部门共同落实领导人重要共识，深化铁路政府部门间双边沟通交流和多边机制框架下协调合作，加强铁路发展政策、规划、规则、标准等对接，分享中国铁路建设发展经验，支持三国铁路高质量发展；共同研究推动泛亚铁路中通道加速连通，为地区繁荣发展贡献更多力量。

三国交通部长对中国企业有关项目建设运营水平和装备造修维保能力表示高度认可，充分认同铁路在推动国内经济社会发展和区域共同繁荣方面发挥的重要作用，期盼与包括中方在内的有关国家增进沟通、深化合作，推动提升地区互联互通水平，早日实现泛亚铁路愿景。

12月3日，中老铁路开通三周年。国家铁路局数据显示，通车3年来，中老铁路全段累计发送旅客4292万人次，老挝段累计发送旅客741.76万人次、运输货物1074.41万吨，“黄金大通道”活力持续显现。

泛亚铁路中线设想是经老挝到曼谷，再直达马来西亚和新加坡。中老铁路建成投运后所释放出来的通道效应，对沿线国家起到了很好的示范，加快了泰国等国与中国的铁路联通，推动了泛亚铁路中线加快建设，加速成型。

另据新华社报道，中国－越南双边合作指导委员会第十六次会议10日在北京举行，宣布签署关于跨境标轨铁路合作项目的政府间协议。今年10月，中越联合声明就提出加快老街－河内－海防标轨铁路可研和同登－河内、芒街－下龙－海防标轨铁路规划编制工作。

广西社科院东南亚研究所副所长雷小华向第一财经表示，此次签署政府间协议是中越标轨铁路建设取得的积极进展。中越之间由此多了一条大运力的铁路运输通道。大通道会带来大物流，大物流将带来大的贸易发展，所以未来中越经贸合作会朝着更好的方向发展。

不仅如此，据新华社消息，越南国会11月30日通过北南高速铁路投资政策决议。这一项目联通越南首都河内与第一大城市胡志明市，主线全长1541公里，预计耗资超过670亿美元，计划2035年完工。

雷小华表示，越南的南北高铁项目在十年前国会讨论时被否了，而这次国会讨论是通过了，那说明越南国内对建设南北高铁的必要性、重要意义、投资方案的可行性等都已经达成共识，那下一步主要是看具体的运作，看各方资源的筹措程度如何。

雷小华表示，越南的南北高铁建成后，现有的铁路客运的运能就可以让出来给货运。如果再对现有的线路进行改造，那泛亚铁路东线也就成型了。如果越南未来没有太多的资源去投入进行改造，那可能在越南这一段还是缺失的。

谁将是对东盟的桥头堡？

12月3日，云南省政府新闻办举行中老铁路开通运营三周年新闻发布会。中老铁路的开通运营对云南带来重大机遇。其中一个指标就是，昆明托管的磨憨铁路口岸单日交接列车保持18列、最高达23列，成为我国对东盟第一大铁路口岸。

目前，云南已经成功开行“澜湄蓉渝欧”“沪滇·澜湄线”“粤滇·澜湄线”“京滇·澜湄线”等系列国际货运班列，中老铁路客货运输服务网已辐射老挝、泰国、新加坡等19个国家和地区以及国内31个省（区、市）主要城市。

不仅如此，云南还进一步推动产业布局。根据各州（市）实际情况及发展定位，编制印发《中老铁路沿线产业布局指引》，引导相关州市合理布局适铁产业，推动中老铁路境内沿线形成错位协同、优势互补的产业发展格局。

同时，利用中老铁路，云南积极推动承接产业转移。昆明举全市之力建设磨憨口岸，建设南坡国际产业合作区，重点发展先进制造业，联动磨丁园区，打造沿边进出口加工产业合作高地。目前，昆明承接产业转移园区签约项目64个、到位资金超210亿元。

在中老铁路效应越发显现之际，作为西部陆海新通道出海口的广西也不甘落后，积极发展中越铁路运输。

海关总署的数据显示，今年前10个月，海关监管中老班列共计6525列，同比增长36.5%。同期，中越班列监管数量达到1700列，同比增长47%。相较于开行多年的中越班列，开通未满三年的中老铁路货运班列总量大幅领先。

不过，广西方面也提出雄心勃勃的目标。今年9月，南宁规划方案提出要发挥近海近边优势，打造面向东盟的国际陆港，其中策略之一就是争取打通泛亚铁路中线与东线连接线等，支撑南宁国际铁路港打造面向中南半岛的铁路班列中心。

目前，广西正在力推中越班列。国家铁路集团数据显示，11月份，广西始发中越班列发运集装箱货物3954标箱，环比增幅达51%，保持高速增长态势，再次刷新单月运量历史新高。今年前11个月，广西始发中越班列累计发运货物16952标箱，实现5次刷新单月发运纪录。

国家铁路集团称，今年广西始发中越班列运输货物以建材、化工产品、机械设备为主，其中胶合板、农业机具、杂项化工品运量同比分别增长345%、82%、286%。目前，中越班列货物集货地包括国内25个地市，跨境货物运输覆盖越南、老挝、泰国等东盟国家，南宁国际铁路港已初步成为我国货物出口越南的铁路物流集散中心。

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李秀中

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